8月9日，山東省人力資源社會保障廳發布了《山東省“十二五”家庭服務業發展專項規劃》，提出到2015年，家政從業人員必須持證上崗。這是山東省制定的第一個家庭服務業五年規劃，也是全國第一份針對家庭服務業的發展規劃。這樣的一份發展規劃究竟會對山東省德州市的家政服務行業帶來什么樣的影響和變化呢？

德州市家政企業“各自為戰”

家政服務行業門檻低、規模小、專業化程度低，品牌企業更少，而且融資困難，經營方式較為粗放，盈利能力差，這些都成為了當前家政服務業發展的瓶頸。山東省人力資源社會保障廳副廳長李伯平曾表示說：“家政從業人員整體技能水平低、服務質量差，不能滿足家庭服務的專業化、精細化和高層次需求是當前存在的一個突出問題。”

記者在調查中了解到，德州市大大小小的家政企業雖然不少，但沒有管理部門能給出一個準確的家政企業和其從業人員的統計數據。可見德州市家政服務業的管理現狀不容樂觀。

家政企業主要分為“員工制”和“中介制”兩種類型，德州市的多數家政企業選擇了“中介制”。雖然現在一些較大家政企業在運行機制上已經向“員工制”靠攏，但多數家政企業并未為旗下的家政服務員繳納社會保險。一些不太正規的小型家政企業甚至還會采取扣押“從業資格證”的手段留住員工。

許多家政企業都會在其價格表上將家政服務員分成“普通”、“一星級”、“二星級”、“金牌”等不同級別，但人社部門工作人員表示，這些標準大多都是家政企業根據自己內部的評定標準劃分的，不同企業標準不同，不存在可比性。而新政策執行后，家政企業的評定標準都將是相同的，家政從業人員的工資也將擁有統一標準。

“持證上崗”讓家政從業人員有底氣

在一所家政培訓學校里，一進教室門就有股香氣撲鼻而來，一位廚師打扮的老師正通過實際操作向十幾位穿著圍裙的中年女士演示講解怎樣熬制糖汁，制作虎皮花生，旁邊電鍋里面燉的正是香氣來源——紅燒肉。這是廚嫂的操作培訓課。

正在這里學習的李女士今年已經44歲了，兩年前下崗待業在家。在朋友的建議下，她報名來到了家政培訓學校，每天要接受近10個小時的學習。“前幾天，老師拿著報紙上登的省里出臺的政策給我們看，我感覺自己來對了，要不然以后出去干活（家政服務）都沒資格啊。現在我學習的還只是初級，以后如果條件允許，我還會繼續考中級、高級。我自己學了技術的同時還能多掙錢，這么好的事往哪里去找！”說著李女士開心地笑了。

顧客不重價格重“資格”

家住德城區勝利小區的張先生因工作繁忙，便聘請了一位家政服務員照顧他體弱多病的母親。“最初我托朋友找了一個阿姨來照顧我母親，但第一天，母親就跟我吵著說要換人。”原來老太太讓阿姨燒開水準備吃藥，在阿姨倒水時，老太太順口問了一句：“水開了嗎？”那位阿姨生硬地回了一句：“不開我能讓你喝嘛！”就是這樣一句話惹惱了張先生的母親。

后來張先生在一家正規的家政公司找了一位持有“家政服務員從業資格證”的阿姨回家照顧母親，老太太在吃藥前還是依舊問了那句“水開了嗎？”這位阿姨立即停止了倒水，把水壺重新放回爐子上并打開了火，笑著對老太太說：“大姨，您看看，是不是開啦？”老太太看著壺口冒出的熱氣，有些不好意思地說：“開了，開了。”“同樣一件事，不同的處理方式就有不同的效果。現在我母親非常喜歡這個阿姨，還經常拉著她嘮家常。要不是親身經歷，我真不知道這有證和沒證會差這么多。雖然價格上貴了100多塊錢，但能讓老人家滿意就比什么都強。”張先生說。

行業規范將給職業培訓學校帶來發展良機

德州市的一些發展較好的家政服務公司在成立之初都具有公益成分，大部分是在團委、婦聯等部門的扶持下成立的，解決下崗工人的就業問題是成立的初衷之一，并且很多家政公司的創辦者當初就是下崗工人。所以大多家政企業把落腳點放在了“解決就業”上，公司的盈利次之。

德州寶麗潔家政服務有限公司作為德州市發展較快、規模較大的一家家政服務公司，現已擁有近600名家政服務人員，下崗職工、失地農民等是主要組成部分。公司總經理焦文玉談到2015年從業人員全部持證上崗這一新政策時，顯得有些激動：“對于整個行業發展來說這是件大好事，它讓整個行業更加規范，不僅提高了家政服務人員的素質，而且更實惠的一點是能讓他們掙到更多的錢。另外，我們的職業培訓學校也會發展壯大起來，因為這將成為家政從業人員上崗前的必經之路。”

現階段，德州市家政從業人員的培訓還是由一些家政企業旗下的培訓學校承擔，人社部門根據培訓教材進行考核，考試合格后統一由人社部門頒發從業資格證。